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关于对家庭暴力现状的调查与思考
 
[来源: 合阳县妇联 | 作者: 侯晓兰 | 日期:2016年8月19日 | 浏览313 次] 【  
 

    家庭暴力问题是社会普遍关注的焦点问题,也是妇女自主权的热点、难点问题。为此,合阳县妇联通过对来访接待、信访统计、问卷调查等形式,对有关家庭暴力问题的现状进行了较为详细的调查。

    一、家庭暴力的现状

    家庭暴力是指发生在家庭成员之间的,以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其它手段对家庭成员从身体、精神、性等方面进行伤害和摧残的行为。经调查,我县家庭暴力问题主要表现在四个方面:

    (一)家庭暴力对妇女权益的侵害在数量上呈上升趋势。近两年以来,县妇联接待上访案件107起,其中婚姻家庭类69起,占64.5%,而在婚姻家庭案件中,家庭暴力44起,占婚姻家庭类的63.8%

    (二)家庭暴力已成为婚姻和家庭关系破裂的主要原因。从妇联信访接待案件情况看,家庭暴力的受害者主要是妇女、儿童和老人。从当事人的身份关系来看,以丈夫对妻子施暴的居多,占90%以上,可见,女性是家庭暴力最大的受害者。在调查中,有10.6%的妇女反映经常遭到打骂,50%的妇女反映偶尔会遭到打骂,反映仅有一次的也占9.3%。家庭暴力是导致夫妻感情破裂的主要原因,从县法院民事法庭反映的情况看,因家庭暴力最终导致离婚的案件占到离婚案件总数的70%以上。

    (三)家庭暴力行为相对隐蔽,社会知晓度差,严重威胁着妇女的身心健康。在接访中,当我们问到“当你遭到家庭暴力后,你最直接的感受是什么?”50%以上的妇女回答为“没面子”,可见,由于施暴者与家庭成员之间的特殊关系,受害者一般不愿对外张扬,认为两口子打架招人耻笑,被人瞧不起;也有些妇女迫于丈夫拳头的压力,怕招来更大的伤害而不敢寻求帮助,致使家庭暴力不被外人知晓。家庭暴力虽然发生在家庭成员之间,对妇女的伤害却极为严重,使她们在精神上处于惶恐和惊吓状态,在一定程度上丧失了自信和自尊,性格敏感、脆弱、孤僻。

    (四)家庭暴力多发生在农村和城市低收入家庭,施暴者的文化程度大多不高。从年龄结构看,30--50岁年龄段的占多数,达74.8%;从文化层次看,初中及以下文化程度占多数,达88.8%;从职业分布情况看,工人、农民、下岗及无业者占多数,达87%以上。

    二、预防和制止家庭暴力的几点做法

    在省、市妇联的指导下,在省妇女研究会项目的支持下,合阳的反家暴工作一直走在省、市前列,积累了一定的经验,主要有:

    (一)完善机制,健全机构。为了预防和制止家庭暴力,使妇女儿童的合法权益得到有效保护,我们坚持社会联手维权,为受虐妇女撑起一片蓝天。县妇联设立了反家暴投诉站,开通了12338投诉热线,依托司法部门成立了妇女儿童法律援助中心,并聘请专业法律工作者为受害妇女儿童代理诉讼案件;县法院成立了“妇女儿童维权合议庭”,对家暴案件专门立案备卷;县公安局设立了“‘110’反家暴接警台”,及时出警制止家暴;各镇街也建立了“反家暴投诉站”;部分村建立了“妇女维权协调户长”制度,在全县形成了反家暴支持网络。

    (二)强化宣传,营造氛围。县妇联开展了以“两法”、“两规划”为主要内容的宣传活动。通过办培训班、法律知识讲座、设立咨询服务点、发放宣传资料,悬挂横幅、张贴标语、知识竞赛等形式对“两法”、“两规划”进行大张旗鼓地宣传,扩大了法律覆盖面。制定下发了《合阳县实施“家庭维权行动”工作方案》,各级妇联组织开展了“维权周”活动,并利用“11·25”国际反家暴日设立咨询点,上街宣传。通过宣传教育,强化了妇女学法、知法、懂法、守法,运用法律维护自身的合法权益的意识,提高她们的法制观念,增强了她们反家庭暴力的自觉性和防暴、抗暴能力。

    (三)热情接待,积极调处。县妇联确定专人负责信访工作,热情接待来访妇女,对遭受家暴的妇女更是重视,耐心听取她们的诉说,教给她们预防家暴和遭受家暴后保护自身安全和取证的办法,对她们反映的问题认真调查,并积极与有关部门配合协调办理。县妇联副主席担任人民陪审员参与案件审理,积极发挥妇女儿童援助中心和维权岗作用,充分照顾妇女儿童权益,为妇女儿童解除后顾之忧。

    (四)典型引路,创建和谐。近年来,县妇联以“防家暴、创和谐”为抓手,开展了“五好文明家庭”创建、“最美家庭”、“平安家庭”、“和谐家庭”创建等系列活动。教育引导家庭成员遵守国家的法律法规和道德规范,增强男女平等、尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐意识,营造家庭成员间宽容、谦让、平等、融洽的良好家风,以提高家庭成员的道德素质和婚姻家庭质量,从根本上消减家庭暴力的发生。

    (五)引领致富,提高地位。县妇联以“双学双比”、“巾帼建功”和“巾帼示范村”创建为抓手,举办妇女技能培训班,创建以妇女为主的经济专业合作组织,带领妇女搞竞赛、建基地、增收致富,使妇女以为求位,成为主宰自己命运的强者,从而免受外界的伤害。

    三、反家暴工作存在的困难

    (一)宣传不广。一是法律宣传的对象单一。每次开展咨询宣传活动,到场的大部分是妇女或老人,而真正的施暴主体――中青年男性很少参加此类活动;二是维权培训的主体单一。妇联的培训对象主要是妇联干部和妇女群众,而以男性为主体的公检法司等部门的关键执法者很少涉足维护妇女权益类的培训,他们对受暴妇女的维权仅仅停留在法律条文和政策的规定,不能更深层次地了解家暴的危害性,不能感同身受。

    (二)调解不易。一是对无固定职业的施暴者调解困难。无固定职业的施暴者一方面文化素质低,另一方面没有来自单位的压力和约束,对于妇联的调解不屑一顾,甚至不露面。而有固定工作的施暴者迫于单位的压力和外界的影响,在接受调解后会有所收敛或者不再犯。二是难取证导致调解困难。夫妻间的家暴发生在两人之间,这导致受害人举证负担过重,调解中常常是“婆说婆有理,公说公有理” ,调解方难以认定事实。三是反复性家暴案件调解困难。妇联在维权中经常接待一些 “回头客”,即反复无常的家暴案件,形成恶性循环,对这种案件的调解常常让人束手无策。

    四、意见及建议

    一是进一步加大宣传力度。法制宣传教育是提高公民法律素质的基本途径,家庭成员法律素质提高了,才能最大限度地预防家庭暴力的发生。要充分利用“三八”维权周、国际除暴日、“12·4”法制宣传日、等各种宣传活动日,把与家庭暴力有关的法律法规作为普法宣传教育的一项重要内容。注重借助网络、微博、电子信箱、手机短信等新媒体,积极打造维权新平台。在做好日常节日宣传的同时,要善于借力借势,将反家暴的知识宣传穿插到各个部门的活动中,通过张贴宣传漫画、在热闹街市悬挂标语、举办有奖竞猜、设置法律咨询点等百姓喜闻乐见的普法形式在全社会倡导反对家庭暴力的理念,这对于塑造健康文明的家庭文化具有十分积极的意义

    二是加大对执法者的宣传。建议举办法官、检察官、警官、司法调解员、妇联干部反家暴培训研讨,提高反家暴工作者的反家暴意识和工作能力,实现家庭暴力零容忍。

    三是将反家暴教育纳入家庭教育的范畴。“家暴”归于冲动行为中的“反社会性人格”,而这类人群遗传的虽仅仅是父母“易冲动”的性格,但从冲动性格到家庭暴力,更多的是受到成长环境的影响。比如一个容易冲动的孩子,生长在父母有家庭暴力的环境中,通过耳濡目染,往往孩子也会有家暴的倾向。诸多调查表明,家暴家庭成长的孩子,成人后的确更容易成为家庭暴力实施者。因此,建议在家庭教育中要增加反家暴的内容,让孩子们在人格完全形成之前,从思想上认识到家暴是违法的,并能在家庭中发挥宣传、劝阻、制止的作用。

    四是整合社会资源,推动反家暴工作社会化。反家暴工作绝不是妇联一家所能包揽的事情,必须建立社会化的妇女儿童维权机制。可以借助政府职能的力量,实行联席会议制度,定期召开联席会议研究妇女维权工作中的问题、疑难案件;借助维权志愿者的力量,扩建调解室,更好地为家暴案件开展矛盾调解、心理疏导;借助公安部门的力量,为家暴案件开辟绿色通道,及时给予立案,震慑施暴者;借助法院和人民陪审员力量,在审判中维护弱势妇女合法权益;借助媒体的力量,及时对妇女维权的普遍性问题和典型案例进行跟踪报道,形成全社会关心妇女维权的舆论氛围。 进一步形成密切、良好的互动格局,齐抓共管,有效预防和制止家庭暴力的发生。

 


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